Розвиток електронних джерел інформації про населення під час війни

Анотація

Розвиток інформаційних технологій суттєво посилив можливості складних систем збирати, зберігати, обробляти та використовувати інформацію. В останні десятиліття великі обсяги структурованих даних, накопичених у сфері функціонування держави, почали зберігатись у базах даних та реєстрах і зрозуміло, що найбільшими масивами інформації є дані про населення країни. Отже, електронні інформаційні ресурси, що містять такі дані, можна вважати одними з пріоритетних джерел для отримання даних про населення. Проте існують і проблеми, що суттєво впливають на можливість використання цих ресурсів, одна з них – відсутність єдиного ідентифікатора фізичної особи, який би дав можливість легко поєднувати відомості з різних реєстрів. В Україні електронні інформаційні ресурси знаходяться у постійному розвитку, особливо це помітно протягом декількох останніх років, але вплив війни дещо змінив цей напрямок: внесено зміни у нормативно-правову базу щодо наявних реєстрів, баз даних і систем та започатковано низку нових, більшість з яких не має закордонних аналогів. Отже, актуальним, на нашу думку, є здійснення аналізу, як російсько-українська війна вплинула на формування системи електронних реєстрів, що містять інформацію про населення, і наскільки ця система може наразі забезпечити інформацією демографічні дослідження. Мета статті – дослідження розвитку публічних електронних реєстрів, що містять інформацію про населення, узагальнення новацій у цій сфері, викликаних умовами війни, аналіз можливості використання цієї інформаційної бази для демографічного аналізу та оцінювання демографічних втрат. Розглянуто зміни, які було внесено після повномасштабного вторгнення РФ у функціонування Єдиного державного демографічного реєстру, Реєстру територіальних громад, Державного реєстру фізичних осіб – платників податків, Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування, Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, ЦБД Електронної системи охорони здоров’я (eHealth), Реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг, Банку даних про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування Єдиної інформаційно-аналітичної системи “Діти”, Інтегрованої міжвідомчої інформаційно-комунікаційна система щодо контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон (“Аркан”), Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів “Оберіг” та деяких інших. Крім того, розглянуті реєстри, створення яких обумовлено повномасштабною війною, а саме: Державний реєстр військовослужбовців, Інформаційна система з питань поводження з військовополоненими, Єдиний реєстр осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, Реєстр відомостей щодо дітей, депортованих або примусово переміщених у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України. Вказано на потребу в реальних даних щодо чисельності населення для успішної відбудови економіки країни, а також для визначення розміру збитків, завданих агресією РФ.