Принципи формування та ефективність реалізації бюджетних програм у науковій організації на прикладі Національної академії наук України

Анотація

У роботі розкрито теоретико-методичні та прикладні засади вдосконалення алгоритмів фінансування наукових досліджень через механізми реалізації бюджетних програм до та під час воєнного стану. Постановка проблеми зумовлена зростанням ролі науково-технічних розробок та їхньої практичної реалізації, зокрема в напрямі забезпечення обороноздатності держави. Виявлені недосконалості під час визначення та застосування показників ефективності й результативності виконання бюджетних програм, а також під час проведення їхніх аудиторських перевірок. Метою дослідження є виявлення особливостей завдань та реалізації бюджетних програм науковою установою зі статусом головного розпорядника бюджетних коштів, удосконалення методичних засад визначення результативності програм та формування рекомендацій щодо оновлення алгоритмів фінансування видатків за рахунок коштів державного бюджету. Розкрито принципи формування, планування та виконання бюджетних програм, за якими здійснюється фінансування Національної академії наук України як головної наукової організації в Україні. Проведено моніторинг завдань бюджетних програм, за якими здійснюється організація та виконання фундаментальних і прикладних наукових досліджень, науково-технічних (експериментальних) розробок згідно з пріоритетними напрямами розвитку науки і техніки, потребами розвитку національного сектору безпеки й оборони, вітчизняної економіки, вирішення екологічних, соціальних, гуманітарних та інших проблем, а також проводиться підготовка та підвищення кваліфікації кадрів, підтримка і розвиток наукової інфраструктури тощо. Проаналізовано застосування кількісних і якісних показників результативності їхньої реалізації. Розглянуто алгоритми проведення аудиторських перевірок виконання бюджетних програм контролюючими органами. Запропоновано підходи до вдосконалення алгоритмів аудиторського контролю та підвищення ефективності реалізації бюджетних програм головним розпорядником бюджетних коштів, що ґрунтуються на комплексній інтеграції фінансових і нефінансових показників.