Політика розвитку високих технологій у Китаї: уроки для України
DOI:
https://doi.org/10.31767/su.1(100)2023.01.06Ключові слова:
Китай, високі технології, промисловість, національна зона високих технологій, високотехнологічне підприємство, державна політика, порівняльні переваги, додана вартість у валовому експорті.Анотація
Китай наприкінці 1980-х став на новий шлях розвитку високотехнологічного виробництва, що відповідає його амбіціям. Філософія інноваційної та промислової політики Китаю ґрунтується на ідеї, що досягнення конкурентоспроможного виробництва має здійснюватися за рахунок національних високотехнологічних зон та високотехнологічних підприємств, які забезпечують розвиток місцевих інновацій. Мета статті – вивчити китайський досвід реалізації політики та механізмів розвитку високотехнологічних виробництв та проаналізувати статистичні інструменти для оцінки його наслідків. Виявлено, що уряд Китаю надає значну підтримку у вигляді субсидій та податкових пільг для створення спеціальних високотехнологічних зон і високотехнологічних підприємств, заохочуючи виробництво нових та високотехнологічних продуктів і процесів. Встановлено, що для розуміння економічної діяльності та науково-технічного, промислового розвитку високотехнологічних зон і високотехнологічних підприємств спеціально розроблено систему статистичних досліджень на додаток до офіційної статистики високотехнологічних виробництв. Доведено, що державна модель інноваційного розвитку Китаю успішно ініціювала та стимулювала зростання високих технологій протягом останніх 30 років і сприяла ендогенним технологічним інноваціям. Аналіз показав, що значні зусилля в галузі політики Китаю щодо перетворення індустрії на високотехнологічний сектор економіки, а країни – на потужного гравця на світовому ринку мають визначні результати. У статті наведено новий показник EVA – коефіцієнт порівняльних переваг в експорті внутрішньої доданої вартості та формула для його розрахунку, що дозволяє оцінити становище високотехнологічних галузей Китаю у світовій торгівлі, розширюючи поняття “виявлена порівняльна перевага”. Представлено авторське бачення детермінантів успіху уряду Китаю у нарощуванні інноваційного потенціалу національної високотехнологічної промисловості, які необхідно враховувати у процесі формування та реалізації механізмів відновлення економіки України після війни.
Завантаження
Посилання
Salikhova, O. B., & Krekhivskyi, O. V. (2021). Adresnyi pidkhid u realizatsii derzhavnoi promyslovoi polityky Ukrainy v umovakh zrostaiuchoi zalezhnosti vid importu [The Targeted Approach in Implementing the Industrial Policy of Ukraine in the Conditions of the Increasing Import Dependence]. Statystyka Ukrainy – Statistics of Ukraine, 2, 46–57. Doi: 10.31767/su.2(93)2021.02.05 [in Ukrainian].
Zheng, S. Sun, W. Wu, J. & Kahn, M. E. The Birth of Edge Cities in China: Measuring the Spillover Effects of Industrial Parks (2015). NBER Working Paper 21378. Retrieved from https://www.nber.org/system/files/working_papers/w21378/w21378.pdf
Zhao, Z. (2020). The evolution of China’s high-tech zones and the guiding philosophy of the developmental state. İstanbul Üniversitesi Sosyoloji Dergisi, 40, 803–821. Retrieved from https://doi.org/10.26650/SJ.2020.40.2.0052
Yang, S., Liu, W., & Zhang, Z. (2022). The Dynamic Value of China’s High-Tech Zones: Direct and Indirect Influence on Urban Ecological Innovation. Land, 11 (1), 59. Retrieved from https://doi.org/10.3390/land11010059
Liu, H., Xing, F., Li, B., Yakshtas, K. (2020). Does the high-tech enterprise certification policy promote innovation in China? Science and Public Policy, 47, 5, 678–688. Retrieved from https://doi.org/10.1093/scipol/scaa050
Chaliuk, Yu. O. (2021). Hlobal’na konkurentospromozhnist’ Kytayu (China’s Global Competitiveness). Kytaieznavchi doslidzhennia – Chinese Studies, 1, 137–149. Retrieved from https://doi.org/10.51198/chinesest2021.01.137 [in Ukrainian].
Prudka, O. V. (2017). Kytaiskyi dosvid derzhavnoho stymuliuvannia innovatsiinoi diialnosti [Chinese experience of state stimulation of innovation activity]. Nauka, tekhnolohiyi, innovatsiyi – Science, technology, innovation, 4 (4), 35–45 (in Ukrainian).
Seventh Five-Year Plan for National Economic and Social Development of the People’s Republic of China (Abstract) (1986). Zhonghua Renmin Gongheguo Guowuyuan Gong Bao, No. 11, 307–345. Retrieved from http://www.gov.cn/gongbao/shuju/1986/gwyb198611.pdf [in Chinese].
For the 863 program, 4 scientists collectively “go through the back door”. www.m.ce.cn. Retrieved from http://m.ce.cn/yw/gd/201810/07/t20181007_30444699.shtml [in Chinese].
Notice on Printing and Distributing the National High-tech Research and Development Program (863 Program) Management Measures. (2001). Guo Ke Fa Ji Zi, No. 632. www.gov.cn. Retrieved from http://www.gov.cn/gongbao/content/2002/content_61702.htm [in Chinese].
2002 State Council Government Work Report. (2002). www.gov.cn. Retrieved from www.gov.cn/test/2006-02/16/content_201164.htm [in Chinese].
Salikhova, O., & Honcharenko, D. (2020). Policy of endogenous development of pharmaceuticals inChina: lessons for Ukraine. Ekonomika ta prohnozuvannia – Economy and Forecasting, 2, 105–119. Retrieved from http://econ-forecast.org.ua/docs/EP_20_2_105_en.pdf
Circular of the State Council on Printing and Distributing Several Supporting Policies for the Implementation of the Outline of the National Medium and Long-term Science and Technology Development Plan (2006–2020). (2006). State Development, No. 6 www.gov.cn. Retrieved from www.gov.cn/gongbao/content/2006/content_240246.htm [in Chinese].
“863”, a symbol of China’s high-tech development (2021). epaper.gmw.cn. Retrieved from https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-03/29/nw.D110000gmrb_20210329_1-05.htm [in Chinese].
Wang, Z., Yang, Y., & Wei, Y. (2022). Has the Construction of National High-Tech Zones Promoted Regional Economic Growth? – Empirical Research from Prefecture-Level Cities in China. Sustainability, 14 (10), 6349. https://doi.org/10.3390/su14106349
Circular of the State Council Concerning the Approval of the National Development Zones for New and High Technology Industries and Relevant Policies and Provisions. (1991). GuoFa, No. 12. lawinfochina.com. Retrieved from http://www.lawinfochina.com/Display.aspx?lib=law&Cgid=5037
Circular of the State Science and Technology Commission on Printing and Distributing the Conditions and Measures for the Determination of High and New Technology Enterprises Outside the State High and New Technology Development Zones. (1996). Guo Ke Fa Huo Zi, No. 018. pkulaw.cn. Retrieved from www.pkulaw.cn/fulltext_form.aspx?Gid=15005
About printing and distributing the National High-tech Industrial Development Zone High-tech Notice on the Conditions and Measures for the Identification of Technology Enterprises. (2000). Guo Ke Fa Huo Zi, No. 324. www.gov.cn. Retrieved from www.gov.cn/gongbao/content/2001/content_60688.htm [in Chinese].
Circular of the Ministry of Science and Technology, the Ministry of Finance, and the State Administration of Taxation on Printing and Distributing the Administrative Measures for the Accreditation of High-tech Enterprises. (2008). Guo Ke Fa Huo, No. 172. www.gov.cn. Retrieved from www.gov.cn/zwgk/2008-04/24/content_953215.htm [in Chinese].
Salikhova, O. (2020). Vysokotehnolohichna ekonomika. Uroky Kytaiu [High-tech economy. Lessons from China]. Visnyk Kyivskoho natsionalnoho torhovelno-ekonomichnoho universytetu – Herald of Kyiv National University of trade and economics, 3, 27–49 [in Ukrainian].
The Ministry of Science and Technology, the Ministry of Finance, and the State Administration of Taxation have issued the revisions Notice of Administrative Measures for the Identification of High-tech Enterprises (2016). Guokefahuo [2016] No. 32. www.gov.cn. Retrieved from www.gov.cn/gongbao/content/2016/content_5076985.htm [in Chinese].
Chen, J. (2016). Changes to China’s High and New Technology Enterprise (HNTE) Regime Both Sharpen its Focus and Make its Advantages More Broadly Available. lexology.com. Retrieved from https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=3bc234a0-3c1f-4f77-a478-881f0de63c7f
Guidelines for Preferential Policies for High-tech Enterprises. (2023). heduibiji.com. Retrieved from https://www.heduibiji.com/hedui/8952.html [in Chinese].
Zhou, Q. (2023). What Are the Tax Incentives in China to Encourage Technology Innovation? (updated). china-briefing.com Retrieved from https://www.china-briefing.com/news/tax-incentives-china-to-encourage-technology-innovation-updated/
China Science and Technology. 2021: Statistical Yearbook. (2021). www.yearbookchina.com. Retrieved from https://www.yearbookchina.com/navibooklist-n3022013209-1.html [in Chinese].
Statistical analysis of the development status of my country’s high-tech industry in 2020. (2022). most.gov.cn. Retrieved from https://www.most.gov.cn/xxgk/xinxifenlei/fdzdgknr/kjtjbg/kjtj2022/202209/t20220920_182460.html [in Chinese].
Salikhova, O. B. (2012). Vysokotekhnolohichni vyrobnytstva: vid metodolohii otsinky do pidnesennia v Ukraini [High-tech production: from the methodology of valuation to uplift in Ukraine]. Kyiv: NAN Ukrainy, Instytut ekonomiky ta prohnozuvannia. Retrieved from https://books.google.com.ua/books?hl=en&lr=&id=AuxeDAAAQBAJ&oi=fnd&pg=PA3&dq=info:hv_iYBJOezMJ:scholar.google.com&ots=71i4i2xQGg&sig=02cyfBHmJsONVMRLajdV1fvH0ks&redir_esc=y#v=onepage&q&f=false [in Ukrainian].
Appendix 2. Comparison Table between Classification of High-tech Industries (Manufacturing) (2013) and Statistical Catalog of High-tech Industries (Guotongzi [2002] No. 33). earbookchina.com. Retrieved February 7, 2023 from https://www.yearbookchina.com/navipage-n2017030050000119.html [in Chinese].
Classification of high-tech industries (manufacturing). (2017). www.stats.gov.cn. Retrieved from www.stats.gov.cn/xxgk/tjbz/gjtjbz/202008/t20200811_1782329.html [in Chinese].
2021 China High-tech Industry Statistical Yearbook. (2021). www.yearbookchina.com. Retrieved from https://www.yearbookchina.com/downsoft-n3022011904.html [in Chinese]
Statistical investigation system for national high-tech zones and high-tech enterprises. (2023). www.stats.gov.cn. Retrieved from www.stats.gov.cn/fw/bmdcxmsp/bmzd/202302/t20230215_1907184.html [in Chinese].
National high-tech zones and high-tech enterprises. System of statistical observations. (2019). www.shpt.gov.cn. Retrieved from http://www.shpt.gov.cn/kw/upload/202101/0118_120731_238.pdf [in Chinese].
China Torch Statistical Yearbook. (2021). www.yearbookchina.com. Retrieved from https://www.yearbookchina.com/navibooklist-n3022013200-1.html [in Chinese].
Executive Summary. (2022). Production and Trade of Knowledge- and Technology-Intensive Industries. Science and Engineering Indicators. National Science Board. National Center for Science and Engineering Statistics. Retrieved from https://ncses.nsf.gov/pubs/nsb20226/
World Development Indicators. datatopics.worldbank.org. Retrieved February 7, 2023 from https://datatopics.worldbank.org/world-development-indicators/
OECD, (2021). Trade in Value Added. www.oecd.org. Retrieved from https://www.oecd.org/sti/ind/measuring-trade-in-value-added.htm#access
Krekhivskyi, O., Salikhova, O. (2022). A new industrial strategy for Europe – new indicatorsof the results of its implementation. Statistics in Transition new series and Statistics of Ukraine. Joint Special Issue: A New Role for Statistics, 23, 5, 185–200. Retrieved from https://sit.stat.gov.pl/SiT/OnlineFirst/011_Oleg%20Krekhivskyi%20sit%2023%205%20specjalny.pdf
China to have 220 national hi-tech zones by 2025 (2022). global.chinadaily.com.cn. Retrieved from https://global.chinadaily.com.cn/a/202209/15/WS63227feea310fd2b29e77bd7.html
