Державна підтримка розвитку сільськогосподарського машинобудування: економіко-статистичний аспект

Автор(и)

DOI:

https://doi.org/10.31767/su.1(96)2022.01.07

Ключові слова:

аграрна політика, промислова політика, інновації, державна допомога, субсидії, часткова компенсація вартості.

Анотація

Досліджено світову практику застосування державної підтримки сільськогосподарського машинобудування. Виявлено особливості дуалістичної аграрно-промислової політики Китаю. Обґрунтовано, що механізм субсидування покупки техніки й обладнання для аграрного виробництва, який реалізується урядом Китаю з 2004 р., сприяє розвитку сільськогосподарського машинобудування і покращенню економічних результатів, прискоренню механізацію аграрного сектору, нарощуванню обсягів виробничих послуг у сільському господарстві, активізації суміжних індустрій та виходу виробників будівельної та дорожньої техніки на ринок товарів сільськогосподарського машинобудування. Висвітлено еволюцію державної підтримки, а саме зміни пріоритетів індустрії та розміру субсидій на придбання техніки, розвиток якої заохочується. Встановлено, що супровід ухвалення рішень щодо реалізації державної підтримки здійснюють наукові установи, профільні асоціації та інформаційно-аналітичні агенції. Показано, що сформовані статистичні бази даних дозволяють аналізувати масштаб і структуру продажів техніки аграріям із субсидією держави (за категоріями, підприємствами-виробниками, регіонами), розраховувати індекс настроїв на ринку сільськогосподарської техніки Китаю, з-поміж компонентів якого – індекс субсидування придбання техніки в Китаї.

Зазначено, що в Україні у 2017 р. за ініціативи Національного комітету з промислового розвитку в Україні запущено механізм часткової компенсації для аграріїв вартості техніки й обладнання із визначеним рівнем локалізації. Подано узагальнюючі результати реалізації цього механізму для національного господарства. Обґрунтовано необхідність розширення державної підтримки: запровадження стимулів для технологічних інновацій підприємств та часткової компенсації процентів за кредитами на придбання сільськогосподарської техніки українського виробництва. За прикладом Китаю пропонується вдосконалити механізм часткової компенсації, скоригувавши верхню межу інтенсивності допомоги відповідно до вартості техніки й обладнання для аграріїв та її інноваційності. Обґрунтовано, що відсутність поліаспектного моніторингу реалізації механізму часткової компенсації унеможливлює оцінку його насідків для машинобудівників, аграріїв та економіки в цілому (передусім з погляду отриманих ефектів). Запровадження в Україні статистичного та інформаційно-аналітичного супроводу реалізації механізму державної допомоги сприятиме як своєчасному контролю й ухваленню державою управлінських рішень щодо майбутньої підтримки, так і стратегічному плануванню бізнесу аграріїв і машинобудівників.

Завантаження

Дані завантаження ще не доступні.

Посилання

1. Pro Tsili staloho rozvytku Ukrainy na period do 2030 roku: Ukaz Prezydenta Ukrainy № 722/2019 vid 30.09.2019 r. [On the Sustainable Development Goals of Ukraine until 2030: Decree of the President of Ukraine of September 30, 2019 No 722/2019]. president.gov.ua. Retrieved from https://www.president.gov.ua/documents/7222019-29825 [in Ukrainian].
2. Adamchuk, V. V., Bulhakov, V. M., & Ivanyshyn, V. V. (2012). Pro rozrobku i stvorennia v Ukraini silskohospodarskykh mashyn suchasnoho rivnia [On development and creation in Ukraine of agricultural machines of modern level]. Zbirnyk naukovykh. prats Vinnytskoho natsionalnoho ahrarnoho universytetu – Collection of scientific works of Vinnytsia National Agracultural University, 11, 2 (66), 8–13. Retrieved from http://socrates.vsau.edu.ua/repository/getfile.php/6542.pdf [in Ukrainian].
3. Shuqi, S., Jiasheng, W., Dongwei, W. (2019). Development of Agricultural Mechanization in China and Its Current Strategic Focus. Selskokhozyaystvennye mashiny i tekhnologii – Agricultural Machinery and Technologies, 13, 3, 4–7. DOI 10.22314/2073-7599-2019-13-3-4-7 [in English].
4. Xuqin, W., Zongyi, Z., Jihong, G. (2018). The Effects and Efficiency of Agricultural Machinery Purchase Subsidies: From the Perspective of Incentive Effect and Crowding-out Effect. China Rural Survey, 02, 60–74. Retrieved from https://global.cnki.net/kcms/detail/detail.aspx?filename=ZNCG201802005&dbcode=CJFQ&dbname=CJFD2018&v=
5. Zakharchuk, O. V., Navrotskyi, Ya. F. & Vishnevetska, O. V. (2021). Suchasnyi stan ta perspektyvy materialno-tekhnichnoho zabezpechennia silskoho hospodarstva [Current state and prospects of material and technical support of agriculture]. Ekonomika APK, 6, 79–88. Retrieved from https://doi.org/10.32317/2221-1055.202106079 [іn Ukrainian].
6. Bezdushnyі, P. M. (2011). Stan derzhavnoyi finansovoyi pidtrymky silʹsʹkohospodarsʹkoho mashynobuduvannya v Ukrayini. The state of state financial support for agricultural engineering in Ukraine. Accounting and finance of agro-industrial complex. Retrieved from http://magazine.faaf.org.ua/stan-derzhavnoi-finansovoi-pidtrimki-silskogospodarskogo-mashinobuduvannya-v-ukraini.html
7. Ostashko, T. O., Voloshchenko, L. Y., Lіenivova, G. V. (2009). Vnutrishniy ahroprodovolchyi rynok Ukrainy v umovakh SOT [Internal agri-food market in Ukraine under the WTO]. Kyiv: Instytut ekonomiky ta prohnozuvannia NAN Ukrainy.
8. Hirshfeld, A. (2017). Reforma silhospmashu: krok pershyi [Reform of agricultural machinery: the first step]. Uriadovyi kurier – Government courier, 61, 4. Retrieved from https://ukurier.gov.ua/uk/articles/reforma-silgospmashu-krok-pershij/ [in Ukrainian].
9. Hirshfeld, A. (2018). Cui bono? Abo “Komu vyhidno”? [Cui bono? Or “Who benefits”?]. LB.ua. Retrieved from https://lb.ua/economics/2018/07/09/402366_cui_bono_vigodno.html [in Russian].
10. Natskomitet z promyslovoho rozvytku pidbyv pidsumky roku svoiei roboty i zatverdyv priorytety na nastupnyi [The National Committee for Industrial Development summed up the year of its work and approved the priorities for the next one]. (2017). www.kmu.gov.ua. Retrieved from https://www.kmu.gov.ua/news/250341934 [in Ukrainian].
11. Hirshfeld, A. (2019). Pro Prohramu kompensatsii i kroky na shlakhu yii realizatsii [About the Compensation Program and steps towards its implementation]. Propozytsiia – Proposition, 2, 182–187[in Russian].
12. Salikhova, O. B., & Krekhivskyi, O. V. (2021). Adresnyi pidkhid u realizatsii derzhavnoi promyslovoi polityky Ukrainy v umovakh zrostaiuchoi zalezhnosti vid importu [The Targeted Approach in Implementing the Industrial Policy of Ukraine in the Conditions of the Increasing Import Dependence]. Statystyka Ukrainy – Statistics of Ukraine, 2, 46–57. Doi: 10.31767/su.2(93)2021.02.05
13. In 2019, the country’s agricultural machinery production accounted for 30% of the world’s total production. (2020). ddnjzzs.com. Retrieved from http://www.ddnjzzs.com/NewShow_918.html [in Chinese].
14. How the “four modernizations” were proposed and developed. (2020). xinhuanet.com. Retrieved from http://www.xinhuanet.com/politics/2020-05/29/c_1126048256.htm [in Chinese].
15. Notification of the State Council Office on the submission of several conclusions to the State Economic and Trade Commission and other departments on further support for the development of the agricultural machinery industry. (2016). gov.cn. Retrieved from http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-10/12/content_5118029.htm [in Chinese].
16. Order of the President of the People's Republic of China (No. 16) Law of the People’s Republic of China on the Promotion of Agricultural Mechanization. (2004). extwprlegs1.fao.org. Retrieved from http://extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/chn156297C.pdf [in Chinese].
17. Opinions of the State Council on Promoting the Sound and Rapid Development of Agricultural Mechanization and Agricultural Machinery Industry. Guo Fa [2010] No. 22. (2010). gov.cn. Retrieved from http://www.gov.cn/zhengce/content/2010-07/09/content_3009.htm [in Chinese].
18. The Ministry of Industry and Information Technology recently released the “Agricultural Machinery Industry Development Plan” (2010). gov.cn. Retrieved from http://www.gov.cn/gzdt/2011-04/08/content_1840125.htm [in Chinese].
19. The State Council issued the “Guiding Opinions to Accelerate the Development of Agricultural Mechanization and the Transformation and Modernization of the Agricultural Machinery and Equipment Industry” (2018). gov.cn. Retrieved from http://www.gov.cn/xinwen/2018-12/29/content_5353337.htm [in Chinese].
20. The Ministry of Agriculture and Rural Areas and the Ministry of Finance answer questions from journalists on the implementation of the policy of subsidizing the purchase of agricultural machinery from 2021 to 2023. (2021). gov.cn. Retrieved from http://www.gov.cn/zhengce/2021-04/07/content_5598135.htm [in Chinese].
21. China Agricultural Mechanization Development Analysis Brief Report 2021. (2021). yunduijie.com. Retrieved from https://www.yunduijie.com/upload/article/ppt/6084df7e35424fcTt20geLW6033.pdf [in Chinese].
22. In addition to YTO, Lovol and China United, Country Garden, XCMG and Sany joined them. Big changes in China’s agricultural machinery market? (2021). nongji1688.com. Retrieved from https://www.nongji1688.com/news/show-5538467.html [in Chinese].
23. Notice on Printing and Distributing the “Guiding Opinions on the Implementation of Agricultural Machinery Purchase Subsidies in 2018–2020”. (2018). gov.cn. Retrieved from http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2018-12/31/content_5440951.htm [in Chinese].
24. Notice of Printing and Distribution of the “Guidelines for the Implementation of the Subsidy for the Purchase of Agricultural Machinery from 2021 to 2023”. (2021). gov.cn. Retrieved from http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-04/07/content_5598134.htm [in Chinese].
25. A new round of agricultural machinery purchase subsidy policy was introduced. There is a new impetus for the upgrading of agricultural mechanization (policy interpretation). (2021). paper.people.com.cn. Retrieved from http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2021-06/19/nw.D110000renmrb_20210619_2-02.htm [in Chinese].
26. Report of Analytical on Indepth Research and Strategic Investment Planning on China Agricultural Machinery Industry2022–2027. (2022). bg.qianzhan.com. Retrieved from https://bg.qianzhan.com/report/detail/2105201617368519.html?v=title [in Chinese].
27. Combine Subsidy Data Analysis Report Released, 2020. (2021). caamm.org.cn. Retrieved from http://www.caamm.org.cn/%E7%BB%9F%E8%AE%A1%E6%95%B0%E6%8D%AE/2797.htm [in Chinese].
28. Wheel Tractor Subsidy Data Analysis Report Released, 2020. (2021). caamm.org.cn. Retrieved from http://www.caamm.org.cn/%E7%BB%9F%E8%AE%A1%E6%95%B0%E6%8D%AE/2798.htm[in Chinese].
29. The barometer of the agricultural machinery market – China’s agricultural machinery market prosperity index AMI released. (2016). camda.cn. Retrieved from http://www.camda.cn/inform/informdetails/?id=306&columnId=5 [in Chinese].
30. An increase of 6.5 percentage points year-on-year, the Agricultural Machinery Circulation Association released the Agricultural Machinery Market Prosperity Index for January 2022 URL: https://www.nongjitong.com/news/2022/499544.html
31. Agricultural Machinery Subsidy Equipment Analysis Report, 2020. (2021). m.nongji360.com. Retrieved from https://m.nongji360.com/view/121725 [in Chinese].
32. Zavdiaky derzhpidtrymtsi ahrarii prydbaly na 30% bilshe ukrainskoi tekhniky [Thanks to state support, farmers bought 30% more Ukrainian machinery]. (2020). www.epravda.com.ua. Retrieved from https://www.epravda.com.ua/news/2020/01/2/655488/ [in Ukrainian].
33. Minekonomiky rozshyrylo perelik ukrainskoi silhosptekhniky, 25% vartosti yakoi kompensuie derzhava [The Ministry of Economy has expanded the list of Ukrainian agricultural machinery, 25% of the cost of which is compensated by the state]. (2021). www.me.gov.ua. Retrieved from https://www.me.gov.ua/News/Detail?lang=uk-UA&id=2bf3b8f6-8046-4b8f-85e1-c4a50ebfe95d&title=MinekonomikiRozshiriloPerelikUkrainskoiSilgosptekhniki-25-VartostiYakoiKompensuDerzhava [in Ukrainian].
34. Stan finansuvannia kompensatsii silskohospodarskoi tekhniky [The state of financing the compensation of agricultural machinery]. (2021). minagro.gov.ua. Retrieved from https://minagro.gov.ua/pidtrimka/kompensaciya-sg-tehniki/stan-finansuvannya-kompensaciyi-s [in Ukrainian].
35. Salikhova, O. B., & Krekhivsky, O. V. (2018). Novyi mekhanizm derzhavnoi pidtrymky tekhnolohichnykh innovatsii dlia rozvytku promyslovosti [A New Mechanism for State Support to Technological Innovation for Industrial Development]. Statystyka Ukrainy – Statistics of Ukraine, 2, 30–35 [in Ukrainian].
36. Rishennia Antymonopolnoho komitetu Ukrainy pro dopustymist derzhavnoi dopomohy dlia konkurentsii vid 19.10.2018 r. № 572-r [Decision of the Antimonopoly Committee of Ukraine on the admissibility of state aid for competition of October 19, 2018 No. 572-r]. amcu.gov.ua. Retrieved from https://amcu.gov.ua/npas/rishennya-572-r-vid-19102018 [in Ukrainian].
37. Zvit Antymonopolnoho Komitetu Ukrainy za 2017 rik [Report of the Antimonopoly Committee of Ukraine for 2017]. amcu.gov.ua. Retrieved from https://amcu.gov.ua/storage/app/sites/1/Docs/zvity/2017/AMCU_2017.pdf [in Ukrainian].
38. Hirshfeld, A. (2020). Yamy na shliakhu vitchyznіanoi silhosptekhniky [Pits on the way of domestic agricultural machinery]. ukurier.gov.ua. Retrieved from https://ukurier.gov.ua/uk/articles/yami-na-shlyahu-vitchiznyanoyi-silgosptehniki/ [in Ukrainian].

##submission.downloads##

Опубліковано

2022-07-12

Як цитувати

Krekhivskyi, O. V. . (2022). Державна підтримка розвитку сільськогосподарського машинобудування: економіко-статистичний аспект. Статистика України, 96(1), 67–81. https://doi.org/10.31767/su.1(96)2022.01.07

Статті цього автора (авторів), які найбільше читають