Порівняльний аналіз наявності індикаторів цифровізації в Україні та інших країнах Східного партнерства ЄС

Анотація

Стаття містить результати дослідження процесів моніторингу цифрової економіки та суспільства в країнах Східного партнерства. У роботі надано стислу оцінку стану справ у цих країнах з погляду наявності даних, необхідних для обчислення основних показників цифровізації. Насамперед подано інформацію щодо індексу DESI, який є основним індикатором країн ЄС у сфері цифровізації. Оцінювання проводилося шляхом порівняння отриманої інформації для країн Східного партнерства з аналогічними даними, підходами та практикою Європейського Союзу загалом. Для більш повного узгодження з підходами ЄС використано відповідні еталонні дані.

На основі результатів аналізу стану справ зі статистикою цифровізації в Україні та інших країнах Східного партнерства підготовлено рекомендації щодо вдосконалення організації збирання інформації з метою підвищення якості управління статистичними даними. Це відкриває шлях до тіснішої координації з країнами ЄС щодо моніторингу показників цифровізації, включаючи розрахунки індексу DESI.

В Україні вже деякий час ведеться робота з удосконалення статистичних інструментів для вимірювання та моніторингу процесів цифровізації. Тим не менш у групі країн Східного партнерства Україна не входить до лідерів, відстаючи від деяких інших країн, насамперед Білорусі. Водночас слід зазначити, що існують певні проблеми з використанням інструментів Євростату для вимірювання цифровізації. Загалом, основними проблемами, які були відзначені представниками статистичних органів у процесі збирання й аналізу звітності у країнах Східного партнерства, є відсутність відповідних статистичних підрозділів, брак коштів для організації досліджень та кваліфікованого персоналу, а також недосконалість відповідних інструментів для збирання даних (анкети, методичні матеріали для формування вибірок тощо). Низький рівень зацікавленості з боку державних органів посилює окреслені проблеми.

Очевидно, що перелік показників DESI повинен затверджуватися урядом і розроблятися Державною службою статистики України у співпраці з іншими міністерствами та державними установами. Лише після цього Держстат України зможе змінити свої статистичні анкети (форми) та провести необхідні спеціалізовані опитування.

Допомога ЄС може включати комплекс заходів, які Державна служба статистики України визначила за необхідні, а саме: розробка інструментів збирання даних; навчання персоналу; аналіз даних тощо. Така допомога може надаватися в рамках діючих угод про співробітництво між Держстатом України та спеціалізованими статистичними органами ЄС.